以“兩大基金”為引擎，推動實體經(jīng)濟再升級
時間：2019-06-24 14:20:05
【編者按】黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢；深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
為進一步優(yōu)化國資布局，深入推進 “兩落地、一融合”，今年以來，區(qū)國資集團以兩大基金為引擎，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，不斷創(chuàng)新、積極探索，發(fā)展架勢迅速拉開。
一、以改革創(chuàng)新為動力，制定政策，精心布局
自區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金和科技創(chuàng)新基金兩大基金設(shè)立以來，集團積極創(chuàng)新，加強領(lǐng)導，以競爭性磋商方式招募南京平衡資本管理中心（普通合伙）作為基金管理人。
為全方面、多層次地促進基金的引領(lǐng)帶動作用，我區(qū)先后制定出臺了《高淳區(qū)參股設(shè)立股權(quán)投資基金（子基金）管理辦法》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導基金直接投資管理辦法》、《高淳區(qū)讓利性股權(quán)投資引導基金管理辦法》、《南京市高淳區(qū)科技創(chuàng)新基金管理辦法（試行）》、《南京市高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司投資決策委員會工作制度(試行)》、《南京市高淳區(qū)科技創(chuàng)新投資有限公司投資決策委員會工作制度（試行）》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金實施意見》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金2018年度擬參股子基金申報指南》等規(guī)范性文件，從政策層面更好地引導金融資本和社會資本支持參與到我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
二、以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)為目標，認真研判，精準投資
今年以來，集團運營團隊通過對目標企業(yè)的上下游訪談，業(yè)務(wù)、財務(wù)、法務(wù)三方全面盡調(diào)，共收集項目信息20余個。重點對南京喜悅科技股份有限公司、江蘇宜偌維盛生物技術(shù)有限公司、南京瀚雅健康科技有限公司、江蘇博瑞通磁業(yè)有限公司、翰順聯(lián)電子科技（南京）公司、江蘇和源興建設(shè)股份有限公司等6家企業(yè)進行了盡職調(diào)查。
與此同時，集團與上述企業(yè)開展了多次談判磋商，并邀請區(qū)財政局、國資辦、科技局相關(guān)負責人實地走訪調(diào)研。最終篩選出了兩家具有市場發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，分別為：南京喜悅科技股份有限公司、江蘇宜偌維盛生物技術(shù)有限公司。綜合兩家企業(yè)的融資需求及產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金整體投資運作的尺度把握，集團完成了投資方案設(shè)計，并提交投決委和基金管委會審議通過。目前，項目已進入實質(zhì)性投資階段。
為更好地引導金融資本和社會資本支持我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展，集團認真分析區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)勢，因勢利導設(shè)立若干“子基金”。截至目前，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門推薦，集團盡調(diào)，已設(shè)立了首家子基金——南京智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。該子基金一期規(guī)模達1億元人民幣，社會資本占比達70%。另有12家投資機構(gòu)已參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金2018年度子基金申報。
三、以服務(wù)招商引資為己任，專業(yè)專注，嚴格把關(guān)
為更好地發(fā)揮基金管理機構(gòu)的服務(wù)功能，按照“政府主導、專業(yè)化管理、市場化運作、兼顧政策性與市場性”的總體原則，集團與平衡資本展開全方位、融入性合作，積極配合開展我區(qū)招商引資工作。一方面對擬招商項目，加強分析研判，提供專業(yè)意見，為招商引資項目嚴格把關(guān)；另一方面配合相關(guān)部門廣捕招商信息，搶抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力服務(wù)招商引資工作。截至目前，已配合調(diào)研判斷4家招商企業(yè)，分別為：蘇州環(huán)明電子科技有限公司、蘇州東劍智能科技有限公司、蘇州澤德醫(yī)療器械有限公司、德威投資集團光纖光纜項目；提供招商信息企業(yè)3家，分別為：江蘇瑞豐科技實業(yè)有限公司、北京青苔數(shù)據(jù)科技有限公司、南通海安縣恒益滑動軸承公司。
此外，為具體落實“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2025”相結(jié)合的兩國經(jīng)濟合作方針，對擬在高淳區(qū)落地建立的高淳區(qū)德中科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導帶隊進行了調(diào)研及法務(wù)審查，對項目合作方案進行了討論，現(xiàn)已出具相關(guān)意見。
四、下一步工作計劃
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集團將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，深入推進“兩落地、一融合”。使國有資本更多地向功能性、基礎(chǔ)性、優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)集中，努力打造一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
在投資企業(yè)層面：繼續(xù)以市場化方式進行項目收集、遴選、調(diào)研和判斷。對符合高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具備創(chuàng)新商業(yè)模式、獨特競爭優(yōu)勢、潛在高成長性的企業(yè)進行密切跟蹤。同時，提供區(qū)內(nèi)有價值的企業(yè)名單，對區(qū)相關(guān)部門推薦的項目進行對接調(diào)研。
在子基金建設(shè)層面：根據(jù)區(qū)相關(guān)政策要求，對已參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金2018年度子基金申報的12家投資機構(gòu)進行遴選、調(diào)研和判斷，積極推進子基金落地高淳。
在招商引資層面：對于推薦擬招商的項目及時進行調(diào)研并提供相關(guān)建議，積極配合區(qū)相關(guān)部門參與到招商引資的宣傳和項目引薦中。
本期報：霍慧萍書記、吳勇強區(qū)長、張小平常務(wù)副區(qū)長、施冬詠
副區(qū)長、宋衛(wèi)星副區(qū)長、楊英雄副區(qū)長
送：區(qū)委辦、政府辦、財政局、發(fā)改局、科技局、經(jīng)信局、
商務(wù)局、國資辦、開發(fā)區(qū)
